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青海省住房和城乡建设厅关于进一步加强冬季建筑施工安全生产工作的通知
2018-11-27 15:40  

青建工〔2018〕399号

西宁市、海东市城乡规划和建设局,各州住房城乡建设局,各经济开发区建设部门,各建设、施工、监理单位:

为深入落实省政府主要领导“加强冬季安全生产工作”的要求,进一步加强我省冬季施工安全生产工作,有效防范安全生产事故发生,结合我省建筑施工实际,现就有关事宜通知如下,请认真贯彻执行。

一、提高思想认识,切实落实冬季施工安全生产责任

各级建设行政主管部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,全面落实安全生产监管责任。各建设、施工、监理单位要结合项目实际和冬季施工特点,认真分析冬季施工易发事故类型、原因、部位,辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节,强化安全生产责任落实,加强对重大危险源的管理和监控,防止安全生产事故的发生。对于无冬季施工方案、施工方案未进行报批、违反冬季施工技术标准规范、存在较大安全隐患等工程项目要一律停止施工。

二、突出工作重点,强化施工现场安全生产管理

施工单位应针对冬季施工的特点,将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防触电、防中毒”和保证工程质量作为重点,制定切实可行的冬季施工方案,经监理审查批准并报质量安全监督机构同意后,方可进行冬季施工。

(一)加强施工现场和生活区消防安全管理。冬季施工现场火灾易发,施工现场应严格履行电焊、切割等动火作业审批手续,加强施工现场动火管理。对于重要防火场所和区域,特别是可燃、易燃物的堆放和使用场所、动火作业场所、办公和生活用房,要加强消防安全管理,落实消防安全责任,要进一步加强用电及取暖设施管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故发生,确保责任到位、措施到位、检查到位、验收到位。

(二)加强建筑起重机械设备的安全管理。进入冬季施工前,施工现场必须对塔式起重机、施工升降机等建筑起重机械设备进行一次全面的检查检测和维护保养,消除安全隐患,确保各种安全限位保险装置灵敏可靠。要重点加强塔式起重机、施工升降机的安装(含顶升、加节)、拆除环节管理,严禁在大风、雨雪冰冻等恶劣天气进行安装(含顶升、加节)、拆除作业。

(三)对深基坑开挖、高大模板搭设、脚手架工程等危险性较大的分部分项工程,应严格按照制定方案、审批、论证、交底、检查、验收环节实施,明确相关冬季施工安全防护措施,严格执行工序流程,确保各项安全措施到位。

(四)强化极端天气的安全生产管理。要根据天气变化,灵活安排工程作业,在遇到大风、严寒、雨雪冰冻等极端天气时,要立即暂停室外露天作业,同时对基坑、楼面、楼梯临边及预留洞口、电梯井口等安全防护设施、安全警示标识加强巡视检查。

(五)加强从业人员冬季安全生产培训工作。进行冬季施工的工程项目,应对从业人员进行一次全面的冬季安全生产教育培训,并充分利用班前教育、安全交底等活动,强调冬季施工安全注意事项、防范要求,切实提高作业人员自我防范意识和安全操作技能,要严格执行持证上岗要求,从根本上消除由于人为因素而引发的伤亡事故。

三、加强执法检查,查处施工现场违法违规行为

各级建设行政主管部门要结合《青海省住房和城乡建设

厅关于印发青海省住房城乡建设领域安全生产大检查实施方案的通知》(青建工〔2018〕261号)要求,全面开展冬季施工安全生产大检查。重点检查各方责任主体行为、施工安全和文明施工管理情况及冬施措施落实情况。对检查发现的安全隐患,要制定切实可行的整改措施,落实整改责任人,确保隐患整改到位。对于不执行冬季施工安全措施或因措施不落实造成安全生产事故的,要依法严肃查处有关责任单位和责任人。各地将冬季施工安全生产检查结果于11月30日前报我厅。

四、做好应急管理和值班值守工作

各建设、施工、监理单位要进一步强化值班制度,建立和完善现场事故应急救援预案,落实必要的抢险救灾人员、设备和物资。遇到紧急情况时,应严格按有关规定上报,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

青海省住房和城乡建设厅

2018年11月7日

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